主题: [转贴]不愿“农转非”隐含的城市化问题

浙江农林大学的一项调查表明，八成新生入学时拒绝“农转非”，不再把户口转入学校。因为一旦把户口迁到学校，即使将来能够将户口迁回原籍，也不再是农村户籍。这些学生，并不限于来自经济发达地区，很多来自欠发达农村的学生，也不再愿意迁户口。（《今日早报》8月17日） 　　拒绝“农转非”的不仅仅是农村学生，中国社科院近期一项研究显示，八成受访农民工不愿放弃农村户口。在重庆，调查发现，350名农民工中只有三成愿意放弃农村土地以获取城市户口；在浙江，放弃农村户口转为城市户口的人数从2004年的57.7万降到2009年的18.9万；在贵阳，公安局发现98.7%的农村居民不愿转为城市户口。 
变化有些出乎人意料。农村人不想放弃农村户口，当然是出于现实利益考虑。有农村户口，就有农村宅基地以及承包的耕地，加上近几年国家出台了不少惠农政策，不用再交农业税，低收入者还能获得一定福利，农村合作医疗、农村低保等也都具备，农村户籍上附着的福利，越来越多。特别是一些发达的农村地区，村民每年还有集体土地获益的分红，更让农村户籍有优于城市户籍的地方。 
　　而一旦把户口迁到城市，原有的土地等利益就将失去，意味着要在城市寻找生活资源。现在的中国城市，没有一个房价不高的，在城市有一套属于自己的住房，对很多人来说都是遥远的梦。除了住房，各种物价都在涨，特别是来自农村的农产品。没有一定的经济能力，在城市生活不容易。很多农村人不愿改变户籍，是自然的事。 
可是那些不愿把户口迁到城市的人，并不表明他们不进城，他们还是要在城市工作或不定期的生活，有些人也在城里有固定的住所。中国的城市化照样显现出高速度，只是这样的城市化，是不彻底的城市化，很多人虽然进了城，但他们并没有真正成为城市人。那些不愿迁户口的农村学生，那些在城市工作的农民工，他们很多其实只是城市的逗留者。 
　　尽管只是城市的逗留者，但他们在城市的工作和生活，还是对城市承载力提出了要求，让城市的规模越来越大。联合国报告显示，中国在过去30年中的城市化速度极快，超过了其他任何一个国家。从1980年到2010年的30年间，共有185个中国城市跨过50万人口门槛。 
　　有学者提出疑问，城市化本来是节省土地的，可是，中国的城市化，不但没有节省耕地，反而让耕地消失得很快。在1980年至2005年，中国经济每增长1%，占用农地2万公顷左右。而日本从1965年至1984年快速发展时期，GDP每增长1%，占用农地2500公顷左右。也就是说，中国GDP每增长1%的占地面积是日本的8倍。这是不彻底的城市化造成的，那些进了城的农村人，却保留着农村的土地，哪里能空出土地呢？
这种城市化的负面影响是显而易见的，要改变这种现状，就得消除很多人的“两栖”状态。当然，不能像个别地方一样，采用强迫或欺骗的方式，让村民放弃土地，成为“光秃秃”的城里人，什么生活保障也没有。解决问题之道，还得让人真正愿意改变户籍身份，这意味着要让他们作为一个城市人，能在城市好好生活。（谢昱航）