主题: 盂县法院：扬正气塑健康肌体建铁军守政法初心

队伍教育整顿开展以来，盂县法院党组紧盯“四大任务”，聚焦“三个环节”，以强烈的责任感、紧迫感，认真学习政策规定，深入开展思想发动，确保规定动作一个不少，人员覆盖一个不落。在学习教育环节严格按照队伍教育整顿18项规定动作及自选动作开展，不折不扣完成学习教育任务。查纠整改环节开始后，院党组在干警中深入开展“自查从宽、被查从严”的政策解读，鼓励引导干警直面问题，坚决杜绝麻痹、侥幸、应付等错误认识，按照查纠整改规定动作做好自查自纠、组织查处、专项整治三方面工作，完成好25项规定动作，切实整改顽瘴痼疾。党组书记、院长张朝晖作为盂县法院“一把手”，在队伍教育整顿工作中亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自调度、亲自督办，确保教育整顿有序推进。共召开党组会9次，专题研究部署整顿工作。

盂县法院班子成员作为“关键少数”，从队伍教育整顿开始以来，如实担当起政治重任，坚持加强组织领导，做好示范表率，不断强化监督管理，始终知责于心、担责于肩、履职于行。分别担任各专班组长，带头学习，认真研读领会政策文件精神，突出政治引领，确保正确的方向性；带头进行自查自纠，线索核查，重点案件评查，整治顽瘴痼疾，努力加强责任担当，为干警树立标杆；精心组织开好民主生活会、组织生活会。在查纠整改环节，班子成员带头把自己摆进去，主动检视自身问题，查短板、找不足，始终坚持问题导向。主动邀请省指导组、市中院督导组、县领导组的领导参加领导班子民主生活会，通过班子成员互相批评、上级领导点评，中层领导列席，起到了“红脸、出汗”的效果。

榜样的力量就在身边。自政法队伍教育整顿活动开展以来，盂县法院全体人员劲往一处使，争做普法、用法的标兵表率，先后涌现出一批政法英模代表和先进个人。

在审判工作中，法官裁判的纠纷来源于社会，反映现实社会的矛盾，作为法官要深入了解社会人情，比如民事纠纷的原因、劳动争议案件背后的企业改制问题、弱势群体的保护问题等。审判员、一级法官孙逊在办案过程中，关注现实、关注民众，把社会的实际情形与法律结合起来，在恰当的时候作出恰当的裁判。在审理原告毛某某与被告某建设集团有限公司劳动争议一案中，原告毛某某是四川的外来务工人员，在井下工作中受伤致残，就赔偿问题被告方以种种理由拖延不予解决。孙逊拿到案子后，考虑到毛某某身体残疾，从四川到山西往来不便，于是找到被告方的负责人讲述了工伤赔偿的相关法律规定，对负责人进行开导：“工人们养家糊口不容易，现在这种情况，正是需要用人单位帮助的时候。”通过几次耐心细致的调解，双方达成调解协议，毛某某一次性拿到赔偿款18万余元。

在开展“跟班先进找差距”活动中，王小荣积极学习，表现出了一名优秀党员应有的政治操守。作为盂县法院党总支副书记，王小荣紧跟院党组工作安排，结合党建活动要求、结合“三会一课”的开展，将党史学习教育和队伍教育整顿工作，与审判、执行工作有机结合起来，互相促进、互相影响、互相推动，取得了良好的效果。王小荣带领干警们前往张家垴爱国主义教育基地开展红色教育活动，培养干警们的爱国主义情怀；组织全体党员观看《榜样5》，用抗疫先锋的英雄事迹展现共产党人敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概；开展“党史教育进校园，厚植爱党爱国情怀”活动，为孩子们讲党史故事、送“六一”儿童节礼物；看望“五保户”，赠送生活用品……书册上一页页照片、群众的一张张笑脸，都是对党员们工作的认可。

查纠整改环节作为教育整顿的中心环节，问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效。盂县法院严格对标对表，准确把握查纠整改环节总体要求，始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进，并且取得良好效果。

按照“逐个面谈、全面覆盖”原则，盂县法院采取“一对一、面对面”的方式，全体在职在编干警62人参与，先后开展2次谈心谈话，做到谈心谈话全覆盖。先后7次组织全体干警开展“自查从宽，被查从严”政策的学习，多轮次、多层级、全覆盖进行政策解读。充分发挥优秀干警先进典型示范引领作用，学习身边英模事迹，激励干警忠诚履职、司法为民、公正司法。

付爱俊，司法警察大队副大队长，1990年12月担任盂县法院司法警察，从此担负起法院的安全保卫工作，保障押运犯人的值庭工作。三十年来，付爱俊恪守公平公正，时刻保持本色，曾经身为军人的他，严格要求自己，从军到警，身上的制服虽然变了，但为国家、为人民甘愿奉献的决心从未改变。

贾华亮作为一名共产党员，热爱执行工作，各方面始终以共产党员的标准严格要求自己。他每年负责执行案件的数量最多，结案率最高。工作之初，他就给自己定下了“干工作尽职尽责，时刻高标准、严要求对待每一件案件，让每一个胜诉当事人在执行中感觉到公平正义”的目标，全身心投入到执行工作当中。严肃执法、热情服务，晓之以理、动之以情，加班加点做好当事人思想工作。在别人眼中，两地分居的劣势在他身上充分变成了全身心投入工作的优势。面对近年来膨胀的案件数量，周末加班办案，对于他来说也习以为常。工作日，他白天下乡执行，接待当事人，做当事人思想工作；晚上加班写材料，起草裁定书，筹备第二天的执行工作。“5+2”“白+黑”的工作，信念只有一个，那就是“不让法律文书成为法律白条”，充分体现了一名基层执行法官爱岗敬业的奉献精神。

刑事审判庭庭长李瑞英公正司法，审慎细致办“铁”案。2017年李瑞英调任刑事团队，成为一名刑事法官。2018年扫黑除恶专项斗争开展，李瑞英以高度的政治责任感和强烈的工作使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县有关决策部署，身先士卒，全力以赴，主动作为、狠抓落实，扎实有序推进扫黑除恶专项斗争，坚决遏制黑恶势力的发展。在完成刑事案件审判任务的同时，积极配合有关部门加强防控机制建设，从源头上防范黑恶势力犯罪，对于办案时发现的社会薄弱环节，及时向有关部门提出，加强监管和行政执法的司法建议。同时认真学习扫黑除恶相关文件和会议精神，提高工作质量，准确认真完成扫黑除恶每日报告、案例深入分析、半月案件情况统计、督导检查等工作任务，将扫黑除恶专项斗争作为当前头等工作，确保工作任务完成。2018年到2020年3年间，李瑞英共办理刑事案件460余件。3年间，盂县法院办理涉黑案件10件56人，仅李瑞英个人就办理8件50人。2020年，法院受理一起指定管辖的涉黑案件，在案件被告人数多、犯罪事实多、案件较为复杂的情况下，李瑞英迎难而上，带领刑事审判庭全体人员团结一致，制定审判工作预案，细化责任分工，大家晚上加班、星期六日加班，在阳泉市中级人民法院开庭审理长达一个星期，案件一次次向审委会、上级法院进行汇报。在刑事审判庭全体人员的辛勤工作、团结配合下，该案顺利审结。辛勤的劳作终会换来丰硕的成果，李瑞英先后荣立省高院二等功两次、市中院三等功一次，还被评为“山西省民事调解先进个人”“山西省优秀法官”。

通过开展队伍教育整顿，盂县法院队伍展现出新面貌、新的精气神，干警干事创业的热情高涨。法院坚持审诉立执和教育整顿两手抓、两促进，推动各项工作取得了全面提升。

为了甩掉审判质效约束性指标在全省排名落后的包袱，该院院庭长靠前指挥，以上率下，带头审理重大疑难复杂案件，真正发挥引领示范作用。审判工作人员充分发挥自身能动性，自觉运用“5+2”“白+黑”的工作方式，利用早晨、晚上以及周末、节日等时间段，加班加点开展工作，全力推进结案。教育整顿期间，盂县法院配备8名审判委员会委员，进一步提高审判质效。

与此同时，各庭室结合各自工作内容，将法治宣传与审判执行工作相结合，促进法律宣传与审判执行工作相互推动。民法典进社区，审判管理办公室干警就民法典中有关婚姻家庭权益、邻里纠纷、民间借贷等方面进行了法律知识的普及；综合办公室在社区挂牌设立法律服务站，为社区群众提供法律宣传、咨询、纠纷调解等便民服务；民事审判庭进村入户调解化解矛盾，将一场婚姻情感矛盾可能引发的安全隐患消除在了萌芽状态；刑事审判庭到盂县路家村镇司法所，了解社区矫正人员的日常工作及学习情况，并与社区矫正人员面对面沟通交流；综合审判庭送法进校园，为学生讲解革命先烈英雄事迹、校园霸凌真实案例及未成年人相关法律，注重培养青少年法律意识，从源头预防和减少青少年违法犯罪案件发生；少年法庭开展“童与法行”活动，邀请盂县第二实验小学20余名师生零距离接受法治宣传教育，对青少年进行普法宣传；在“两法宣传进校园”活动中，盂县法院联动盂县第四中学，丰富法治教育形式，扩展法治宣传维度，做到线上线下共发力，开启护法成长新模式。

通过全院干警的不懈努力，盂县法院立案工作在全省一站式诉讼服务质效评估指标得分由全省118名提升到全省前列。工作中，盂县法院与盂县司法局、盂县公安局建立联动机制，与行业调解、行政调解、特邀调解相结合，利用人民法院调解平台，打通了诉前调解线上线下多种渠道，让诉前调解像射线一样，延伸到了各行各业、各村各镇、各个点面，形成了一套完整的诉前调解网格化管理体系。

2021年，盂县法院立案庭诉调对接中心共处理诉前调解案件748件，达到了全院受理一审民事案件的67.27%，极大地缓解了人案矛盾；搭建送达平台，利用技术手段切实解决诉讼中的送达难问题，截至目前，送达平台利用率达到了553.76%；开通12368诉讼服务热线，为人民群众提供全方位的诉讼查询服务；设立律师验证终端，为职业律师提供履职便利；设立党员先锋模范岗、创建诉前调解绿色通道、设立专岗导诉台、母婴室、便民服务区、法治宣传角。一系列便民利民工作，提高的不仅是立案庭的业绩，更是法院在人民群众心中的形象。经过不断的努力进取，盂县人民法院在全省一站式诉讼服务质效评估指标得分稳居全省前列。

盂县法院诉讼服务中心诉前调解小组结合日常工作，把学习教育成果转化为为群众排忧解难的实际效果。不久前，诉前调解小组了解到，某物业公司负责盂县某小区的物业管理工作。在管理过程中，有100多户的居民将天然气的入户费交到了物业公司，但是物业公司因种种原因未能及时与天然气公司沟通，导致这些住户几年来一直未能实现天然气入户。长期的处理不善，逐渐引起住户不满，有部分住户诉至盂县法院。考虑到这起案件的特殊性，该院决定先行诉前调解介入。调解小组就案件情况向物业公司进行了了解，并向其宣讲了相关法律规定，对于案件可能给物业公司工作带来的影响和风险，进行了充分的告知。最后，双方互留了联系方式，物业公司表示，会尽快解决问题并把解决结果向法院进行反馈。调解小组同时到多名住户家中进行了走访，听取住户对案件的意见和建议，促成物业和业主之间达成谅解。调解小组打破机关办公的固定模式，现场办公，进行诉前调解，为这个系列案件的成功化解起到了关键作用，彰显了盂县法院司法为民的理念，切切实实将非诉讼纠纷解决机制挺在了前面。

自教育整顿开展以来，盂县法院执行工作综合质效评分得到大幅提升，从2020年底排名第79名提升到第28名，取得了较好成绩。针对部分村级基层组织涉案的严重情况，盂县法院开展“村委会为被执行人案件专项治理行动”。干警分5组深入乡镇，与乡镇领导共同接待涉案村委会干部50余人，确定了建立法院、乡、镇联动机制的工作思路和“放水养鱼”“休养生息”的工作目标，与各乡镇党委、政府共同制定化解方案、一案一策，促成53个村委会与申请执行人达成和解，逐步偿还，解除执行措施。对7个村委会开辟绿色通道，对专项资金实行审查确认后放行，并督促村支两委进一步制定解决方案，起到了较好的法律效果和社会效果。

总结提升环节作为教育整顿的深化阶段，盂县法院在此期间做好深化整改、建章立制、总结评估三方面工作，运用制度机制进一步巩固教育整顿的成效。

根据中央第三督导组的多次督导精神和系统性意见，以及山西省政法队伍教育整顿第七驻点指导组对盂县法院的多次督导精神和意见，盂县法院对中央督导组和省指导组反馈的问题，制定整改措施，积极进行整改，整改成效明显。选优配强领导班子，深化教育整顿成果转化。

以改促强，以改提效。盂县法院提炼教育整顿中的好经验、好做法，形成了一系列行之有效的制度机制。一是建立信访集中处理制度机制。为更好地接待、处置、化解信访案件，盂县法院特在诉讼服务中心成立信访集中处理中心，并出台《盂县人民法院关于规范民事涉诉信访工作办案流程的意见》《盂县人民法院关于加强源头治理，减少和化解涉诉信访的意见（试行）》相关制度，专职专业专人从事判后答疑、信访接待工作，既畅通信访渠道，对信访人的诉求进行及时专业的处理，又把法官从接待判后当事人缠诉缠访的烦恼中解放出来，以高度重视的态度、高度负责的担当直面信访问题，严把信访处置程序关。二是设立执行服务中心制度机制。在教育整顿查纠整改环节，发现存在“执行失范”问题，针对该项问题，盂县法院完善了《盂县人民法院执行案件“一案一账号”机制》《盂县人民法院执行物款管理办法》《盂县人民法院执行案件期限规定》相关制度。此外，还积极探索执行便民措施，以有效解决“执行案件承办人难找、案件进度不了解、诉求管理渠道不通畅”等群众“急难愁盼”问题，特在立案大厅设立执行服务中心，并出台《盂县人民法院执行服务中心工作制度》，明确执行服务中心的工作原则、人员配置、具体职责以及具体工作流程。三是配备“一心二室三员”机制。在原有诉调对接中心的基础上，在现有两个调解室的基础上再修建两个调解室，扩充调解区域，为调解工作提供硬件支撑。并返聘3名退休法官回院专职从事调解工作，保证每个调解室都有一人坐班，随时可以开展调解，为调解工作提供专业力量支撑。四是“一站式”多元解纷制度机制。在审判资源极为有限的情况下，如何全面提升矛盾纠纷多元化解能力和审判质效，充分发挥审判职能在推进社会治理现代化中的重要作用，一直是摆在基层法院的一个难题。盂县法院积极加强与政法各单位、相关部门的协调配合，出台《盂县人民法院多元解纷实质化运行操作规程》《盂县人民法院多元调解工作的规定》等相关制度，探索将法院的诉前调解工作延伸到各乡镇司法所的网格化当中，目前正在推进中。五是建立法院、乡镇、村三级联动机制。一桩案件，判决是核心，执行是关键。为解决“执行难”，盂县法院建立了法院、乡镇、村联动机制，畅通与乡镇、村级干部、广大人民群众联系、沟通的渠道。

同时，在健全素质能力提升机制、正风肃纪长效机制、政法干部交流轮岗机制、执法司法制约监督机制方面制定和完善相关制度，用制度建设持续巩固教育整顿成效。

推进教育整顿常态化、制度化，基础在深入学、持续学，关键在用心做、坚持做。在今后的工作中，盂县法院将把教育整顿活动化为精神追求、自觉习惯，锻造更为坚强、更富担当的领导班子核心，从队伍管理、工作纪律、执法办案、司法廉洁、生活作风等多方面认真查摆到位，把各项工作抓紧抓实抓好，建设风清气正、司法为民的法院队伍。